電力法改正の概要と影響:市場メカニズム導入と再生可能エネルギーの促進
商工省と専門家によると、最近国会で承認された電力法(改正)は、法的規定に関する大きな変化をもたらし、資本メカニズムや投資優遇措置に関連する電力産業の発展の障害を解消し、電力開発とその運営に参加する資源を引き寄せることが期待されている。
商工省によれば、電力法(改正)の重要なポイントの一つは、電力産業の発展と建設投資に関連する政策規定であり、あらゆる経済部門が発電所の建設に投資することを促進する。しかし、国家のエネルギー安全保障を確保するために、国家は全国電力システムの調整を独占し、原子力発電所や戦略的多目的水力発電所、220kV以上の重要な送電網の建設と運営を行う権限を持つ。
電気料金は市場メカニズムに基づいて設定されている。電力法(改正)が施行されることで、多くのメカニズムやプロジェクト実施に関する障害が解消されることになる。電源開発のための予算を国は優先し、国内外の資源を組み合わせて電源や送電網の開発、農村地域や少数民族地域、山岳地帯、国境地域、離島、および特に困難な社会経済条件の地域への電力供給を促進する。これらの地域で電源や送電網を建設し、家庭への電力供給を行う国内外の組織や個人には、投資や財政上の優遇措置が提供される。11月30日、463名の国会議員中439名(91.65%)が賛成票を投じ、国会は電力法(改正)を承認した。
交差補助金の廃止
電力法(改正)の重要な点は、販売価格が市場メカニズムに基づいて実施され、交差補助金が廃止される方向で進むことである。これらは新しい規定ではなく以前から存在していたが、十分には実施されていなかった。規定によれば、電気料金とサービス料金は合理的かつ適切な電力事業者の生産・営業コストを反映する必要がある。また、経済的にも利益を得ることができ、次の電力開発に投資できる環境を整える必要がある。そのため、市場メカニズムによって設定された販売価格は、市場競争レベルに応じた国家による価格調整が行われる。電力法には、小売料金体系の合理的な構成と段階的廃止についても規定がある。また、購入価格や販売価格は国家が定めた価格枠内で決定される。貧困世帯や社会政策対象世帯については、国家は首相が定めた基準に従い生活用電気料金を引き続き支援する。
再生可能エネルギーの発展
電力法(改正)の重要な新しい点は再生可能エネルギーの開発促進である。特に太陽光や風力など再生可能エネルギーへの投資を奨励し、化石燃料を使用する発電所が低排出燃料への転換を促進し、環境への排出削減のために二酸化炭素回収装置やシステムを設置することが奨励されている。原子力発電開発政策については、この法律では原子力発電開発計画が適切かつ調和している必要があると明記されている。原子力発電所の建設・運営・停止および安全確保は原子力エネルギー法および関連法規に従う必要がある。企業が関心を持つ点として、この法律では国有企業の再構築、および競争市場レベルでの効率向上が求められている。すなわち、生産・営業機能と国家管理機能との分離が行われることになる。また、多くの発電単位および卸売・小売単位が形成され、市場での競争と効率向上が図られる。
専門家からの見解
Tien Phong新聞とのインタビューで、市場価格研究所元所長ゴー・チー・ロン氏は、この法律によってベトナムの電力開発におけるいくつかの重要な障害が解消されることから、より効率的な運営と持続可能な発展が期待できると述べている。ロン氏によれば、商工省は早急にこの法律に関する具体的な指示や通達を整備し、市場価格メカニズムやプロジェクト許可手続き、および関係者間の権利義務について明確化すべきだとしている。また、省庁および地方機関との密接な協力も求められている。この法律が適切に実施されるよう評価し、必要に応じて調整・修正することも重要である。その中でも、市場メカニズムによる料金運営と価格補助金廃止は早急に実施すべき優先事項である。


