8月20日、ベトナム政府の電子ポータルによって開催された電力産業への投資誘致に関する討論会で、元財務省価格管理局長のグエン・ティエン・トア氏は、現行の電力価格が市場メカニズムに沿っていないと指摘した。
「実際、4年間価格が据え置かれ、投入コストが正確に計算されていないことがある」と彼は述べ、これが電力産業の生産、ビジネス、発電所や送電網の開発の障害になっていると指摘した。
過去2年間、ベトナム電力グループ（EVN）は約4兆7,500億ドンの損失を計上した。その中で、昨年のEVNグループの事業による純損失は2兆6,000億ドンに達した。2023年もEVNは2年連続で電力生産事業での損失を計上している。
また、トア氏は、電力価格が「複数の目標を達成するために設定されている」と指摘し、費用の補填、投資促進、社会福祉保障、エネルギー安全保障、インフレ制御などの目標が含まれていると述べた。さらに、家庭用電力使用、地域間などの間でのクロスサブシディ(内部補填)の課題が長期間続いており、まだ解決されていないと指摘した。 トア氏は「相反する目標が存在する場合、それらを調和させることは難しい。当局は、電力価格の役割を適切に設定するための再計算する必要がある」と述べ、法改正時にこれらの問題への明確な対応策がない場合、経済界の電力産業への投資を期待することは難しいと警告した。
北部電力大学のブイ・スアン・ホイ助教授は、「利益がなければ、再投資に必要な資金やキャッシュフローを確保できない。その場合、電力不足が続く可能性がある」と述べる。さらに、EVNが多額の損失を被り、支払い能力を失う場合、このグループに電力を供給する他の企業も影響を受けると彼は指摘した。「PDP8は非常に野心的であるが、現行の価格で運営を続けるならば、この計画の実施は非常に難しい」とホイ氏は付け加えた。
実際、PDP8によると、電力システムの出力は2025年に59,318MWに達し、現在よりも 10,000MW以上増加する。この出力は2030年に90,512MWに増加し、2050年には倍増する。その中で、2030年までには陸上風力発電が約21,880MW、屋上太陽光発電が2,600MW、バイオマス発電が2,270MW、水力発電が29,346MWに達する。 ベトナムは2030年までに発電所および送電網を拡大させるために約1,350億ドルが必要となる。2050年までの発電所および送電網の開発には3,990億から5,230億ドルが必要で、その90％以上が新規発電所の建設に、残りが送電網に充てられる。
ホイ氏は「もし公益活動と市場活動を徐々に分離すれば、価格調整のメカニズムがより適切になるだろう」とし、すぐに実施できない場合でも、「価格は徐々に市場に向けて調整されるべきだ」と彼は提案した。
例えば、2014年に価格体系を設定する際、生産が優先されていたため、この分野の料金が低く、その結果、商業電力の価格が引き上げられた。「その後、徐々に調整され、生産が優先される度合いが減少し、産業の役割が正確に反映されるようになった」と彼は述べた。
ホイ氏はまた、適切な価格体系が整備され、費用が適切に計算されれば、当局はコストに基づいて価格を決定する必要があると指摘した。彼は、2023年の監査で公表されたEVNのデータを例に挙げ、電力のコストは1kWhあたり2,032ドンであるのに対し、現在の平均小売価格は2,006ドンであると述べた。つまり、平均小売価格は電力の生産・供給コストよりも低いということになる。
同様に、国会経済委員会の常任委員であるファン・ドゥク・ヒエウ氏は、価格がエネルギー業界に影響を与え、経済の運営や再構築にも影響を及ぼすと述べた。「この価格が適切に運営されれば、グリーン生産の転換や省エネルギーの使用を促進するだろう。さらに、金融メカニズムをより透明にし、すべての生産、流通の段階で競争を促進する必要がある」と言う。これにより、独占状態を防ぎ、消費者はより競争力のある価格を享受する機会を得ることができる。
電力法改正案では、ベトナム政府が小売電力価格の調整メカニズムを制定する権限を持つとされ（現在は首相が担当）、各調整レベルに応じて機関の権限を明記する。価格の調整期間も、現在の6ヶ月から3ヶ月に短縮される。 この法改正により、専門家によると、小売電力価格は実際の変動、製造コスト、企業の資本保有状況に合わせて調整され、エネルギー分野への投資を誘致することが可能になると述べた。「ガソリン価格は現在1週間に1回調整されていますが、電力はそのようにはできない。しかし、首相の決定から政府の政令に変わり、3ヶ月ごとに調整されることで、より安定するだろう」とホイ氏は述べた。
