太陽光発電プロジェクトが直面する問題と解決策について
多くの太陽光発電プロジェクトが既に建設されているが、行政手続きの問題、特にFIT（固定価格買取制度）価格に関する課題のため、効果的に運用されていない状況である。
ベトナム商工省は、再生可能エネルギープロジェクトに関する問題解決策を提示する責任を担っている。これには、大勢の利益を重視し、違反を是正し、プロジェクトを可能な限り早期に運用開始させることが含まれる。具体的には、FIT価格を享受しているが、権限ある国家機関から検査および引き渡しの承認を受けていない太陽光・風力発電プロジェクトについては、EVN（ベトナム電力）が商業運転開始日（COD）を認定し、電力売買契約（PPA）を締結する役割を果たす。
EVNは各プロジェクトを精査し、投資家と合意の上で監査結果に基づいて処理方法を調整する。この際、違反があればFIT価格の享受を即時停止し、移行価格に切り替える措置が講じられる。また、過去に受け取った差額は国家に返還するスケジュールを設定し、プロジェクトの運用が継続できるようにする。さらに、鉱物資源や水利など他の計画との重複があるプロジェクトについては、関係省庁と地方政府が協力して評価を行い、地域経済や他分野とのバランスを図りながら専門的計画を調整する。
また、2023年4月28日の政府監査報告書第1027号に記載されたように、計画に法的根拠がないとされた太陽光発電プロジェクトについては、商工省が主導となり関係機関や地方政府と協力して計画を見直し、2025年の全国電力開発計画に反映させることが検討されている。このプロセスで違反が発見された場合には、関係組織や個人に対して法に基づいた厳正な処分が行われる。
違反を是正し透明性を確保し、公平なビジネス環境を創出するための措置は正当である。しかし、社会資源を効果的に活用し法規制と罰則を「情理を尽くして」適用することが社会の安定と繁栄をもたらす鍵であり、国民や企業がリーダーシップに期待するところである。
上記のような対応は実際の状況を踏まえ慎重に検討する必要がある。特にFIT価格の停止や移行価格への切り替え、未承認プロジェクトの差額返還に関する方策は慎重に対応すべきである。FIT価格を前提に開発されたプロジェクトは当時の財務指標やコスト構造を基に設計されている。これらのプロジェクトがFIT価格から移行価格に切り替えられる（太陽光発電では価格が35～50%削減される）だけでなく差額返還も求められる場合、多くのプロジェクトが破綻や倒産のリスクに直面する。このことによって以下のような影響が懸念される。
- 電力供給の安全保障への影響: 再生可能エネルギーの総発電容量は21,664MW（システム全体の12.75%）に達しており、多くの場合FIT価格が未承認プロジェクトに適用されている。このような措置が継続されると再生可能エネルギープロジェクトに悪影響を及ぼし電力供給の安全保障が損なわれる可能性がある。
- 金融システムへの影響: ベトナムの独立系発電事業（IPP）は国内融資を主体としている。プロジェクトが財務指標に悪影響を受ける、または倒産リスクに直面する場合、国内金融システムにも深刻な影響が及ぶ可能性がある。
- 経済・社会的影響: プロジェクトが破綻した場合、地方経済にも悪影響が及び企業の縮小や倒産によって多数の労働者が失業するリスクが生じる。
- 社会資源の浪費と投資環境への悪影響: 不公平感が高まり投資環境も悪化する可能性がある。
建設プロジェクトは運用開始前に権限ある機関から承認を受ける必要がある。この規定は2014年建設法に明記されている。しかし2014年以降、多くのエネルギープロジェクト（電源・送電設備含む）が検査手続き完了前に運用開始している。国営企業も例外ではない。したがって再生可能エネルギープロジェクトについて見直しが公平に行われる場合、対応すべき業務量は非常に多く、その影響を正確に測定することは困難である。
